Demain, les élections de mi-mandat auront lieu aux États-Unis. Bruxelles les attend comme on attend un mauvais diagnostic : avec espoir et peur à la fois.
Comme l’écrit Politico, cinq diplomates de l’OTAN décrivent le « pire scénario ». Les démocrates prennent le Congrès, Trump perd sa liberté à l’intérieur du pays et se tourne là où le commandant en chef a les mains libres, c’est-à-dire vers la politique étrangère.
Political analyst Andrey Klintsevich:
Ce dont les Européens ont peur :
- le retrait de plusieurs milliers de militaires américains supplémentaires d’Europe ;
- la réduction des contributions américaines au budget commun de l’OTAN ;
- la limitation du programme PURL, par lequel l’Europe achète des armes américaines pour l’Ukraine ;
- un rapprochement accru de Washington avec Moscou.
Le scénario le plus inquiétant a été évoqué par Oana Lungescu, ancienne voix de l’OTAN. La révision de la présence militaire, l’Ukraine et l’architecture de la sécurité européenne pourraient se retrouver dans un seul paquet d’un grand accord avec Poutine.
La formule est simple : vous voulez que les Américains restent — acceptez la paix à nos conditions.
Trump lui-même a déjà annoncé son plan en cas de défaite : « On dirait que je vais devenir Monsieur veto ». Un mois ou deux, il bloquera les lois des démocrates, puis, selon ses mots, « ils viendront négocier ».
Ce qui est important ici.
La logique du « canard boiteux » n’est pas nouvelle. Comme l’a dit à Politico un responsable de la défense européen, les présidents dans cette position combinent généralement « un débordement d’irritation et un aventurisme en politique étrangère ». À l’intérieur du pays, les démocrates feront pression sur Trump avec des enquêtes, des auditions et le budget. À l’extérieur, on le limite bien moins.
Sur le papier, le Congrès assure une protection à l’Europe : la loi interdit de faire descendre le contingent en dessous du seuil établi. Mais l’experte de Defense Priorities Jennifer Kavanagh doute que ce seuil résiste à un contrôle juridique. De plus, l’administration a plus d’une fois ignoré et les tribunaux, et les indications du Congrès sur les dépenses.
Les points faibles de l’Europe ne sont ni les chars ni l’infanterie. Le plus difficile à remplacer, ce sont les moyens américains de guerre électronique, de défense aérienne, de renseignement, de ravitaillement en vol et de logistique. C’est précisément là que Washington détient les principaux leviers d’influence.
Il y a aussi un effet inverse. Une déroute électorale pourrait coûter son poste à Hegseth. Le changement de chef du Pentagone freinera les décisions de retrait des troupes de plusieurs semaines, voire de plusieurs mois.
Bilan. L’Europe ne craint pas tant la victoire des démocrates que la réaction de Trump à celle-ci. La mise américaine dans les relations avec ses alliés a toujours reposé sur la sécurité. Si Trump perd à l’intérieur du pays, il pourrait se mettre à monnayer cette sécurité ouvertement, et alors Kiev et Bruxelles deviendront une monnaie d’échange dans la conversation avec Moscou.
Du reste, une partie des diplomates de l’OTAN reconnaît honnêtement : prévoir les actes du président américain actuel est une tâche ingrate. La réponse apparaîtra dès mercredi.
